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        四川省成都市推動政府采購營商環境再提升

        板塊:行業新聞 發布時間:2021-07-22 09:35:12 作者:中國政府采購網 閱讀量:119

        摘要: 成都市財政局聚焦市委市政府打造穩定公平可及營商環境的戰略部署,持續深化“放管服”改革,對標北京、深圳、杭州等城市,深入推進政府采購營商環境政策從3.0向4.0升級,不斷提升政府采購滿意度和市場主體獲得感,積極推動政府采購營商環境再提升、再優化。

                   在2020年國家、四川省營商環境評價中,成都市政府采購指標蟬聯全國第四、全省第一,被評為先進指標,這是成都市此次18個參評指標中的最佳成績之一。2021年上半年,成都市財政局聚焦市委市政府打造穩定公平可及營商環境的戰略部署,持續深化“放管服”改革,對標北京、深圳、杭州等城市,深入推進政府采購營商環境政策從3.0向4.0升級,不斷提升政府采購滿意度和市場主體獲得感,積極推動政府采購營商環境再提升、再優化。

          一、把握“放”的準度,在減負的同時明責,提升營商環境的法治化和穩定性。在精簡證明材料、取消投標(響應)保證金、鼓勵減免履約保證金等政策的基礎上,堅持還權于采購人,提升各方參與主體優化政府采購營商環境的積極性和主動性。一是全面深化政府采購制度改革。出臺《成都市深化政府采購制度改革工作方案》,明確強化采購人主體責任、優化集中采購管理、改進政府采購代理機制等9個方面共21項改革措施,推動市、區(市)縣財政部門、采購人、采購代理機構等共同構建現代政府采購制度。二是加強采購人內控制度建設。組織開展成都市政府采購內控管理制度建設專項檢查,督促采購人建立健全在崗監督、離崗審查和項目責任追溯制度,發揮單位內部績效考核和內設機構協同監督作用,切實規范采購人在政府采購活動中的權力運行。三是推進政府采購意向公開。在2020年試點的基礎上,推進政府采購意向公開,明確采購意向公開適用范圍、公開內容、公開方式和渠道以及工作要求,進一步提升政府采購透明度,方便市場主體提前掌握政府采購市場信息,穩定市場預期,強化社會監督。

          二、把握“管”的維度,在公平的前提下優化治理,提升營商環境的市場化和公平性。在實行采購文件負面清單管理、清除妨礙公平競爭規定做法、推進誠信評價、暢通權利救濟渠道等措施的基礎上,推動營商環境建設標本兼治、強化源頭治理。一是堅決維護公平競爭。組織成都市開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理,督促對清理核查出的涉及4個區(市)縣4個項目違規設庫情況進行全面整改,堅決維護政府采購市場秩序。二是切實強化監督管理。出臺完善監督管理機制10項具體舉措,通過加大抽查檢查力度、通報曝光典型案例、建立重點監督名單等方式,切實提升政府采購營商環境政策措施的執行力。三是推進“互聯網+監管”。升級完善政府采購監管系統功能,加強成都市分散采購項目電子化交易監管,實現分散采購項目開評標現場遠程監控,新增預警預判、風險提示、敏感詞篩查等環節,運用信息技術強化對各方參與主體的動態監督和管理。

          三、把握“服”的溫度,在政策落實中優化服務,提升營商環境政策的國際化和可及性。在推進信息化建設、推行政府采購活動網上運行、優化交易執行系統的基礎上,推動“成德眉資”同城化政府采購營商環境建設協同合作,拓展營商環境建設的開放度和包容性。一是推進電子化交易。推進政府集中采購、分散采購項目所有采購方式全覆蓋、全流程電子化交易,推動實現與德陽、眉山、資陽等地交易信息共享、異地遠程評審。升級優化電子賣場功能,拓展電子商城采購品目,在電子賣場交易系統增加反向競價功能,為采購人提供更加便捷高效的服務。二是支持中小企業發展。通過系統彈窗提示、提醒預警等方式,督促采購人加強需求管理,落實預留采購份額、價格評審優惠等政策,積極支持中小企業發展。2021年第一季度,成都市中小企業政府采購合同金額46.83億元,占政府采購合同總額的92.33%。三是優化融資服務。深入推進落實“蓉采貸”政策,開展合作銀行調研座談,協調解決銀企合作存在的困難,積極支持中小企業僅憑政府采購合同辦理信用融資。2021年1至5月,成都市共向81家(次)中小企業授信2.96億元,放款1.43億元,有效緩解中小企業融資難、融資貴問題。


        標簽: 營商環境政府采購

        來源:中國政府采購網

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