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        分散采購存在著哪些問題?

        板塊:招采百科 發布時間:2021-09-16 15:44:16 作者:筑龍標事通 閱讀量:247

        摘要: 分散采購主要解決需求迫切、數量少、要求特殊、產品特殊的采購問題。實施分散采購有利有弊。接下來我們來看看分散采購的問題。

            分散采購主要解決需求迫切、數量少、要求特殊、產品特殊的采購問題。實施分散采購有利有弊。接下來我們來看看分散采購的問題。
            1.采購程序的可操作性不強。
            分散采購有其自身的特點,使得采購人和采購代理機構在實施采購時有更多的自由裁量權。因為代理商的盈利,一方面是因為買家有選擇代理商的權利,在同行競爭的壓力下,很難拒絕買家的非法不合理要求。另一方面,作為市場主體的代理人,也有追求利潤的本質。為了利潤最大化,采購文件的編制會增加不合理的條款。



            2.采購監管不夠全面。
            實踐中,政府采購監管部門可以對大多數項目的采購計劃和采購方式進行“預審”,但對采購的“過程中和過程后”管理,包括采購文件的備案、現場開標、評標和合同備案等缺乏必要和有效的監管。
            3.主要責任還不夠明確。
            由于分散采購項目通常內容豐富,需求復雜多變,尤其是近年來政府大力推進的政府采購服務等創新項目,對采購人員在政府采購活動中的主要職責提出了更高、更具體的要求。在購買過程中,買家往往會采取以下步驟:一是放棄主體責任,讓采購代理機構自行辦理本應自行完成的采購文件的編制;其次,不受約束地擴大采購自由裁量權,將傾向性、歧視性等一些不合理的采購要求強制納入采購文件。第三,部分采購人未能履行其對采購項目最終驗收的應有責任。
            4.采購需求不合理。
            與集中采購相比,分散采購主要是解決需求迫切、數量少、有特殊要求和特殊產品(項目)的采購問題,因此實施分散采購有利有弊。如上所述,優勢主要體現在滿足買家的特殊需求,充分發揮買家的主觀能動性,及時響應市場;劣勢主要體現在無法形成規模優勢、重復采購、權力下放,難以有效監管。

        標簽: 分散采購政府采購

        來源:筑龍標事通

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