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        洛陽市財政局:打造政府采購場域載體“強磁場”

        板塊:行業新聞 發布時間:2021-02-02 15:18:05 作者:河南日報 閱讀量:258

        摘要: 在河南省兩次營商環境評價中,洛陽市政府采購評價指標均居全省第2名,也是全省唯一連續兩年政府采購評價指標保持前3名的省轄市,5個二級評價指標中洛陽市有3個指標獲得滿分評價。

                  哪里涵養出“富氧”的市場環境,哪里就匯聚更多、更優的市場要素。營商環境是發展經濟的“先手棋”、招商引資的“加速器”、構建高質量場域載體的“強磁場”。洛陽市在政府采購領域亮出改革“硬舉措”,逐步涵養出政府采購營商環境的“清新空氣”。在河南省兩次營商環境評價中,洛陽市政府采購評價指標均居全省第2名,也是全省唯一連續兩年政府采購評價指標保持前3名的省轄市,5個二級評價指標中洛陽市有3個指標獲得滿分評價。

          “互聯網+”監管體系提升政府采購效率

          “多虧了洛陽政府采購制度改革,我們這些外地企業,坐在自家辦公室就能參與政府采購項目開標,不僅提高了效率,還節省了往返路費等一大筆花銷?!?月29日,蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司業務經理張正紅,說起參與的洛陽市委黨校裝修項目頗有感觸。

          “這個變化得益于洛陽市推行的‘不見面開標’系統,該系統運行以來,平均開標總時長縮短了50%,累計為企業節約人力成本、食宿等費用約1000萬元?!甭尻柺胸斦窒嚓P負責人介紹,參與政府采購活動的企業僅需CA數字證書就可以登錄洛陽政府采購交易系統,在線獲取采購文件、制作遞交投標文件、接收中標通知書,政府采購從“現場面對面”變成“網上鍵對鍵”,打通了全流程電子化采購“最后一公里”。

          與其同時,洛陽市推進政府采購系統與公共資源交易平臺互聯互通,實時在線監督各個環節辦理情況和業務記錄,發現異常情況及時預警和處理。

          此外,加快推進政府采購網上商城,全面實現日常零星貨物采購在線監管,2020年完成交易5000多萬元。

          降低制度性交易成本激活政府采購市場活力

          “在洛陽市各項改革措施中,企業受益最直接的就是政府采購交易‘零成本’”。1月28日,河南暢安電子科技有限公司業務經理徐大偉告訴記者,在參與洛陽市公安局交通設備采購項目中共節省投標保證金11萬元、履約保證金55萬元。

          據介紹,洛陽市全面免除投標保證金和標書費用,免收或減收履約保證金,自該制度實施以來,免去企業投標保證金約16.66億元,免除履約保證金27.76億元,大大節省了企業的投標成本。

          洛陽市還通過制度設計,實現政府采購合同簽訂、合同備案、履約驗收、資金支付等時間縮短50%,有效緩解了中標企業的運營壓力。

          此外,預付款制度也有效緩解了中標企業的運營壓力。鼓勵采購單位預付不超過合同金額30%的資金,為23家小微企業預付款5000萬元。

          找準政策發力點為中小企業紓困

          “以前都是我們找銀行貸款,沒想到現在是銀行主動幫我們貸款?!?月27日,河南國基建筑裝飾工程有限公司業務經理付詠,對洛陽市推出的政府采購合同融資政策贊不絕口:“因為和體育局簽訂的政府采購合同,我們成功貸款了400萬元?!?/span>

          為有效緩解中小微企業融資難等問題,洛陽市以政府采購合同預期支付能力為信用,鼓勵金融機構擴大對政府采購中標企業的信貸投放。2020年,洛陽市共為26家中小微企業政府采購合同融資1億元,位居全省前列。

          為助力中小微企業發展,洛陽市用足政府采購政策。公開招標限額以下的項目,沒有特殊情況必須面向中小企業采購。公開招標限額以上的項目中預留30%以上面向中小企業采購,其中預留給小微企業的比例不低于 60%。2020年,洛陽市中小企業采購份額實際占預算總額近80%。

          為助力貧困地區中小微企業發展,洛陽市充分運用貧困地區農副產品網絡銷售平臺,引導全市行政事業單位采購貧困地區中小微企業農副產品,截至目前完成交易量1138萬元,位居全省前列。

          “下一步,我們將堅持以開放為引領,打造符合國際通行規則的營商環境;堅持以企業需求為導向,進一步提升企業的獲得感和滿意度;堅持以問題為導向,以更大力度、更實舉措,持續優化政府采購營商環境,助力洛陽都市圈建設和高質量發展‘強磁場’?!甭尻柺胸斦贮h組書記、局長王國輝表示。

        標簽: 政府采購營商環境

        來源:田宜龍 祁思元

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